6月10日,國家發改委發布最新進展:截至當前,2026年全國已累計安排“兩新”(大規模設備更新和消費品以舊換新)資金1851億元,占全年計劃總額的92%。
從三夏田間的智能烘干機,到工廠里的黑燈生產線,再到小區里的新電梯、醫院里的先進診療設備——兩新資金已精準覆蓋農業、工業、民生全鏈條。
對暖通行業而言,這1851億元中,有相當一部分正直接注入與暖通設備相關的更新改造項目。更重要的是,兩新政策支持范圍已從最初的工業技改,拓展至國民經濟的各個角落。具體到暖通領域,以下三條賽道最值得布局:
賽道1:工業領域——高效冷暖設備更新正當時
工業始終是兩新政策的主戰場,目前已覆蓋全部41個工業大類。其中,工廠暖通系統(空調、熱泵、鍋爐、冷卻塔、風機、空壓機等)能耗占比突出,是設備更新的重點對象。
典型案例參考:河南洛陽LYC汽車軸承公司投資2.9億元的智能化技改項目,獲兩新補助超3000萬元,新增高端自動化設備300余臺套,建成“黑燈工廠”標準生產線,改造后生產效率提升70%。
對暖通企業的啟示:
制造業工廠的老舊空調、鍋爐、空壓機是明確的更新目標;
節能改造類項目(高效冷機、變頻控制、熱回收)更易獲得資金傾斜;
建議與工業技改服務商聯合打包申報,提升項目體量與通過率。
賽道2:民生領域——老舊電梯與建筑暖通更新加速落地
兩新政策既是產業抓手,也是民生工程。今年以來,資金持續向老舊小區電梯更新、醫院設備升級等民生場景傾斜。
典型案例參考:
浙江寧波某老小區31臺超期服役電梯獲批補貼510萬元,6月底前全部完工;
四川德陽市人民醫院通過兩新資金更新核磁共振、CT等設備,患者檢查時間縮短三分之一。
對暖通企業的啟示:
醫院暖通系統(潔凈空調、手術室凈化、熱水供應)是設備更新的重點方向;
建議密切關注當地住建、衛健部門發布的兩新項目征集通知,提前布局。
賽道3:農業領域——烘干設備與冷鏈暖通迎來新空間
農業領域的兩新支持范圍正持續擴大。2025年,國家已將糧食干燥機、植保無人機等6類農機新納入補貼目錄。
典型案例參考:安徽馬鞍山和縣通過兩新補貼推動烘干設備全面升級,全縣60余家烘干企業日烘干能力突破1萬噸。
對暖通企業的啟示:
糧食烘干機的核心部件為熱源設備(熱泵、熱風爐),與暖通技術高度契合;
農業冷鏈設施(冷庫、預冷設備)同樣是兩新支持的潛在方向;
具備熱泵、烘干、冷藏技術的暖通企業,可主動對接當地農業部門,關注申報動態。
發改委釋放的四個明確信號
針對市場上“兩新政策是否會到期”的疑慮,發改委用實際動作給出了答案: 信號 具體內容 對暖通企業的影響 資金持續有力 1851億已基本下達,后續動態調整 政策連續性有保障,可放心做中長期規劃 申報門檻持續下調 從2000萬降至200萬、100萬,覆蓋中小企業 中小暖通工程商、設備商也能參與 支持方向動態優化 向高端制造、綠色低碳、民生短板傾斜 節能、綠色、智能化的暖通方案更受青睞 審核流程不斷簡化 線上申報、并聯審批,縮短撥付周期 項目落地速度加快,現金流壓力減輕 結論很明確:兩新政策不僅不會收緊,還會進一步深化改革、優化完善。對暖通行業來說,當下正是布局項目申報的黃金窗口期。
暖通企業申報兩新資金建議
第一步:精準匹配方向 重點關注以下三大賽道中與暖通直接相關的細分方向:
賽道 暖通相關方向 申報側重點 工業技改 工廠空調/熱泵/鍋爐/空壓機更新、余熱回收系統 突出節能降碳效果(節能量、碳減排量) 民生服務 醫院潔凈空調、學校供暖系統、養老院熱水系統 突出社會效益(服務人群、改善效果) 農業農機 糧食烘干熱源、農業冷鏈冷庫 突出保供能力(烘干能力、冷藏能力) 第二步:提前儲備項目 兩新資金講究“資金一來、就能開工”。建議企業:
梳理未來1-2年的設備更新和技改計劃 提前完成備案、環評、能評等前期手續 準備項目可行性報告,突出節能、減排、智能化等亮點 測算投資回收期,證明項目的經濟效益
第三步:關注地方申報窗口期 兩新資金由地方政府具體組織申報,各地節奏不一。 建議: 定期查看當地發改委、工信局、農業農村局、住建局官網通知 加入行業協會、地方商會獲取申報信息 提前與主管部門溝通,了解當年的資金傾向和申報要求
兩新政策的長期化、常態化,正為暖通行業構筑穩定的市場預期與政策紅利。但需要清醒認識到:資金是留給“好項目”的,而不是給“想拿錢的人”的。只有技術過硬、方案扎實、落地可見的企業,才能真正分得這杯羹。風口已至,唯準備者勝。







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