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近日，國家發改委、工信部、生態環境部、國資委、國家能源局聯合發布重點行業節能降碳改造攻堅三年行動相關文件，劃定 2026 至 2028 年改造周期，聚焦鋼鐵、水泥、化工、煤電等九大高耗能產業實施節能技改，熱泵與余熱回收設備被列為全行業重點推廣升級品類。

文件提出，各高耗能行業需全面更新電機、風機、水泵、熱泵、鍋爐等高耗能老舊設備，同步落地余熱回收、低品位熱源梯級利用改造。針對煤電行業，政策明確搭配冷端優化改造，借助熱泵回收機組循環水、煙氣余熱，有效降低供電煤耗；鋼鐵、化工、建材企業可利用工業熱泵提取窯爐、生產廢水廢熱，替換傳統燃煤、燃氣熱源，覆蓋廠區采暖、工藝預熱、原料烘干等各類用熱場景，推進用熱環節電氣化轉型。

資金扶持政策同步落地，符合能效標桿要求的熱泵、余熱回收技改項目，最高可申領項目總投資 20% 的中央專項資金補助，補助可疊加地方節能補貼、綠色信貸等多重利好。各地要求于今年 7 月底完成轄區企業改造摸排，熱泵余熱相關項目優先納入改造清單，精簡驗收流程，縮短補貼發放周期。

業內人士分析，民用熱泵市場發展趨于平穩，本次三年攻堅行動開辟廣闊工業增量市場。高溫工業熱泵、污水源熱泵、余熱成套回收設備需求將持續攀升，市場需求也從單獨設備采購，轉向全廠熱能統籌節能一體化解決方案。

同時政策強化企業約束機制，未按期完成低效供熱設備升級改造的企業，將執行差別電價、限制新增產能審批。未來三年，熱泵搭配余熱回收的電氣化改造，將成為高耗能企業完成節能降碳考核、實現綠色轉型的剛需舉措，工業熱泵產業迎來持續三年的發展紅利期。